我國自貿(mào)試驗區(qū)或從7月1日起迎來7部法律暫時調(diào)整適用,這意味著“證照分離”改革進一步深化,也將推動政府職能轉(zhuǎn)變,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定的決定(草案)26日提請十三屆全國人大常委會第二十八次會議審議。
草案規(guī)定,授權(quán)國務(wù)院在自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整適用民辦教育促進法、會計法、注冊會計師法、拍賣法、銀行業(yè)監(jiān)督管理法、商業(yè)銀行法、保險法的有關(guān)規(guī)定。相關(guān)調(diào)整在三年內(nèi)試行。按照直接取消審批、審批改為備案的方式推進改革。
草案明確,自由貿(mào)易試驗區(qū)所在縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的其他區(qū)域參照執(zhí)行。
擬直接取消審批的事項包括實施中等及中等以下學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校籌設(shè)審批,民辦普通、高級技工學(xué)校籌設(shè)審批,民辦技師學(xué)院籌設(shè)審批等;擬審批改備案的事項包括會計師事務(wù)所分支機構(gòu)設(shè)立審批,從事拍賣業(yè)務(wù)許可,中資銀行業(yè)金融機構(gòu)分行級以下分支機構(gòu)(不含分行)設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍審批等。
草案明確,對實踐證明可行的,由國務(wù)院提出修改有關(guān)法律的意見;對實踐證明不宜調(diào)整的,在試點期限屆滿后,恢復(fù)施行有關(guān)法律規(guī)定。
全國人大憲法和法律委員會認為,為了深化“證照分離”改革,進一步推進“放管服”改革,激發(fā)市場主體活力,授權(quán)國務(wù)院在自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定符合黨中央精神和有關(guān)改革要求,是必要的。(記者于佳欣)
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