“課后服務(wù)既是教育問題也是社會問題。”7月20日晚間，北京市教委主任劉宇輝參加了“市民對話一把手·提案辦理面對面”節(jié)目，對目前北京市中小學(xué)課后服務(wù)工作的開展現(xiàn)狀和未來發(fā)展進(jìn)行了介紹。下一步，北京市將結(jié)合家長需求和實際困難，優(yōu)化調(diào)整中小學(xué)的課后服務(wù)時間，同時，為減輕教師負(fù)擔(dān)，也將考慮實行中小學(xué)教師的彈性上下班，緩解教師壓力。

優(yōu)化調(diào)整課后服務(wù)時間

對雙職工家庭來說，看顧孩子是日常生活中的老大難問題。由此，近年來家長和社會對課后服務(wù)的關(guān)注度越來越高。一方面，生活在大城市的家長們存在交通、生活負(fù)擔(dān)的現(xiàn)實問題，另一方面，家長們對孩子享有更高質(zhì)量教育的期待也越來越強(qiáng)烈。

“教育系統(tǒng)要在孩子的課后服務(wù)問題上首當(dāng)其沖，發(fā)揮主渠道作用。”劉宇輝在節(jié)目中表示。據(jù)了解，市教委最早從2008年就啟動了中小學(xué)生的“社會大課堂”，對圖書館、博物館、展覽館等社會資源進(jìn)行整合，拓展學(xué)校的發(fā)展空間和孩子的成長空間。2014年，市教委再次發(fā)起義務(wù)教育階段的課外活動計劃，和此前讓孩子們“走出去”的活動相比，課外活動計劃將豐富的社會資源“請”進(jìn)學(xué)校里。

同時，自2018年開始，北京市在先前活動的基礎(chǔ)上全面開展課后服務(wù)。“在課后服務(wù)開展的過程中，學(xué)校提供的不僅僅是看管服務(wù)，還有豐富多彩的課余活動。”據(jù)劉宇輝介紹，北京市中小學(xué)的課后服務(wù)時間為下午3點半至5點半，會安排一個小時的時間讓學(xué)生開展體育鍛煉。

而從目前課后服務(wù)的開展情況來看，并不是每個家長都能趕上5點半的結(jié)束時間來接孩子回家。“下一步，市教委也將根據(jù)教育的相關(guān)要求，對課后服務(wù)的結(jié)束時間進(jìn)行完善和調(diào)整，滿足家長的需求，解決他們接送孩子的實際困難。”劉宇輝談道。

此外，在豐富課后服務(wù)供給上，劉宇輝表示大概有兩大方面。一個是和學(xué)業(yè)直接相關(guān)的，把課后服務(wù)在學(xué)業(yè)上的答疑、輔導(dǎo)、鞏固、提高，是把它作為課堂教學(xué)的有效延伸來做的，不是簡單的寫個作業(yè)，幫助解決學(xué)生在學(xué)業(yè)上的困惑，滿足學(xué)生學(xué)業(yè)提升的需求。第二方面強(qiáng)調(diào)要有豐富多彩的、有益于學(xué)生健康成長的活動。比如說文藝的、體育的、科技的、美育的等一系列活動，更多地滿足不同孩子的個性化需求。

此外，劉宇輝再次強(qiáng)調(diào)了實施義務(wù)教育課后服務(wù)范圍全覆蓋。他指出，這個全覆蓋是三方面，首先是所有義務(wù)教育階段的中小學(xué)都要進(jìn)行課后服務(wù)，不能有例外。其次是工作日周一到周五每天都要進(jìn)行課后服務(wù)，不能是選擇性的。最后是對所有有需求的家庭和學(xué)生要全覆蓋。“不能說我只接受一部分或者一定比例的學(xué)生，只要有需求全要提供。這是我們的要求，我們按這樣的標(biāo)準(zhǔn)來衡量和提出要求。”

績效傾斜 彈性工作

學(xué)校作為開展課后服務(wù)的主陣地，教師在看顧工作中扮演著重要角色。由此，在推進(jìn)課后服務(wù)發(fā)展的同時，兼顧緩解教師的工作壓力成為必須考慮的現(xiàn)實問題。

而從目前老師的工作要求來看，老師要“比學(xué)生早到校，比學(xué)生晚離校”。北京市政協(xié)委員、北京第二實驗小學(xué)校長蘆詠莉曾在接受北京商報記者采訪時指出，“僅從工作時長看，小學(xué)老師通常7:20已到校，7:40已進(jìn)班，在協(xié)助完成課后服務(wù)后，很多老師每天在校的工作時長已達(dá)到10個小時”。

蘆詠莉也在當(dāng)晚的節(jié)目中表示，除了在校時間，老師還需要一些備課、教研、作業(yè)批改、處理學(xué)生特殊問題的時間。連軸轉(zhuǎn)的工作時長對老師來說壓力比較大。

針對這一問題，劉宇輝表示，為做好教師保障，北京市將把績效工資向參與學(xué)生課后服務(wù)的老師傾斜。同時，考慮到教師在校時間長的工作特點，目前市教委也正在考慮讓中小學(xué)教師實行彈性上下班來保障教師的休息。

試點引入社會優(yōu)質(zhì)課程

劉宇輝指出，經(jīng)過多年的探索，目前北京市義務(wù)教育階段的課后服務(wù)特點為“政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、家長自愿、社會協(xié)同、面向人人、公益惠民”。從這一特點來看，盡管學(xué)校和教育部門是解決課后服務(wù)問題的主陣地，但學(xué)校在滿足不同學(xué)生和家庭的需求上存有一定的局限性，需要社會各界合力共同解決問題。

基于這一情況，多元化的服務(wù)模式和“家校社”三方的協(xié)同共建或?qū)⒊蔀槲磥肀本┦姓n后服務(wù)發(fā)展的方向。“教師們可以以社區(qū)托管點的形式，在家門口和社區(qū)為孩子們提供課后的托管服務(wù)。”蘆詠莉建議道。

值得注意的是，在課后服務(wù)開展過程中，除了市教委等教育部門的牽頭，共青團(tuán)市委等部門也可以充分發(fā)揮探索群團(tuán)組織的優(yōu)勢，帶領(lǐng)青年社會組織，共同解決孩子們的課后服務(wù)問題。

而為積極拓展引進(jìn)社會資源，目前北京市教委也正在考慮引進(jìn)校外的優(yōu)秀師資和優(yōu)秀課程，“此前的一些文體活動、科技活動，都是引進(jìn)校外的優(yōu)秀師資和團(tuán)隊來做的。最近我們開始試點將校外機(jī)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)課程引進(jìn)校園，以此來滿足學(xué)生的需求”。劉宇輝談道。

最后，劉宇輝還對大眾關(guān)心的官方暑期托管班做了解讀。今年全市小學(xué)一至五年級開展暑期托管服務(wù)，本著公益和志愿的原則，以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，確定1到2所承辦學(xué)校，學(xué)生自愿就近參加，在學(xué)校里面可以寫作業(yè)，完成學(xué)業(yè)，特別是開放圖書館、閱覽室、操場，開展一些活動，包括一些拓展性的興趣類的活動。“這里可能會適當(dāng)收取費用，但是對家庭困難的學(xué)生是免費的。”

(北京商報記者 程銘劼 趙博宇)

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