“二線”通道海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所主體工程落成，琴澳旅游業(yè)務(wù)聯(lián)盟啟動(dòng)，橫琴科學(xué)城一期項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)即將封頂……橫琴粵澳深度合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)揭牌一周年之際，橫琴經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展捷報(bào)頻傳。

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一年來(lái)，橫琴粵澳深度合作區(qū)持續(xù)打造與澳門(mén)趨同的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活環(huán)境，新注冊(cè)澳門(mén)企業(yè)705戶，實(shí)有澳門(mén)企業(yè)超5000戶，較合作區(qū)成立之初增長(zhǎng)約8%；居住的澳門(mén)居民達(dá)3632人，同比增長(zhǎng)11.2%。守“一國(guó)”之本、用“兩制”之利、促心手相連，琴澳奏響激昂澎湃的和鳴曲。

共商共建共管共享

《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》提出組建合作區(qū)管委會(huì)、執(zhí)委會(huì)、廣東省委和省政府派出機(jī)構(gòu)，是前所未有的重大創(chuàng)新。

一年來(lái)，粵澳雙方平穩(wěn)有序組建合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)?！皥?zhí)委會(huì)的管理隊(duì)伍是由澳門(mén)公務(wù)員與內(nèi)地公務(wù)員共同組成的。我們同心同德、開(kāi)拓進(jìn)取、互學(xué)互鑒、交心交往，在‘共商共建共管共享’的新體制下努力創(chuàng)新探索。”澳門(mén)特別行政區(qū)經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長(zhǎng)、橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會(huì)主任李偉農(nóng)說(shuō)：“在這個(gè)全新的實(shí)踐中，大家既做‘加法’，也做‘減法’——‘加法’就是將我們的優(yōu)點(diǎn)互相疊加，找出一個(gè)新的管理模式；‘減法’就是盡量將可能影響合作效率的環(huán)節(jié)減去。”

廣東省委橫琴工委副書(shū)記、省政府橫琴辦主任、橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會(huì)副主任聶新平告訴記者，執(zhí)委會(huì)的澳門(mén)公務(wù)員與內(nèi)地公務(wù)員朝夕共處，雙方“有事好商量，有事多商量”，主動(dòng)靠攏、相向而行，取得了很多創(chuàng)新和突破，尤其在粵澳的機(jī)制銜接、規(guī)則對(duì)接方面，合作區(qū)揭牌第一時(shí)間就成立政策創(chuàng)新和規(guī)則銜接專職小組，明確12個(gè)規(guī)則銜接路徑，推出30項(xiàng)年度規(guī)則銜接任務(wù)清單?！俺浞?、良好的溝通交流是合作區(qū)平穩(wěn)起步的關(guān)鍵所在，明確清晰的制度規(guī)則是合作區(qū)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要支撐?！?/p>

聶新平介紹，一年來(lái)合作區(qū)主要推進(jìn)“一線”放開(kāi)“二線”管住、推進(jìn)人員往來(lái)高度便利、推進(jìn)跨境金融創(chuàng)新、推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入和推進(jìn)法律服務(wù)等5個(gè)方面機(jī)制銜接和規(guī)則對(duì)接工作。他說(shuō)，合作區(qū)是國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)交匯之處，在橫琴生活就業(yè)的澳門(mén)居民越來(lái)越多，規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接的需求越來(lái)越多樣，合作區(qū)將針對(duì)澳門(mén)居民與澳資企業(yè)生活與發(fā)展的需求，不斷通過(guò)小切口改革，推動(dòng)琴澳兩地一體化發(fā)展，未來(lái)3年合作區(qū)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)規(guī)則銜接事項(xiàng)將超過(guò)100項(xiàng)。

促澳門(mén)產(chǎn)業(yè)適度多元

澳邦藥廠成立于2008年，是澳門(mén)一家研發(fā)生產(chǎn)外用中成藥產(chǎn)品的企業(yè)。2017年，該藥企成立澳邦制藥（橫琴）有限公司，成為較早入駐粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園的澳門(mén)企業(yè)之一。

“產(chǎn)業(yè)園科研實(shí)力雄厚、優(yōu)秀企業(yè)和人才聚集。尤其是園區(qū)平臺(tái)的專業(yè)孵化能力和海外市場(chǎng)拓展資源，給澳邦開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品線和走向國(guó)際帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處?！卑陌钪扑帲M琴）有限公司技術(shù)發(fā)展總監(jiān)劉帝恒告訴經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者，他們與園區(qū)藥企合作研制出中藥納米制劑產(chǎn)品，并計(jì)劃開(kāi)發(fā)口服藥產(chǎn)品線；經(jīng)產(chǎn)業(yè)園“國(guó)際交流合作中心”協(xié)助，他們的兩款中成藥產(chǎn)品在海外注冊(cè)銷(xiāo)售。

“粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園作為產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的使命，就是通過(guò)推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化，促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展?！被洶闹嗅t(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)有限公司副行政總裁馮準(zhǔn)介紹，他們已經(jīng)初步建成集GMP中試生產(chǎn)、研發(fā)檢測(cè)、產(chǎn)業(yè)孵化、產(chǎn)學(xué)研融合等于一體的中醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)與轉(zhuǎn)化公共平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)園孵化區(qū)注冊(cè)企業(yè)達(dá)229家?！拔覀円环矫鎰?chuàng)造條件吸引更多國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)和項(xiàng)目入園，打造全球領(lǐng)先的專業(yè)平臺(tái)及大健康產(chǎn)業(yè)環(huán)境；另一方面，扶持澳門(mén)企業(yè)進(jìn)入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，也培育更多入園企業(yè)赴澳門(mén)發(fā)展，并幫助他們開(kāi)拓葡語(yǔ)系國(guó)家的市場(chǎng)?！?/p>

高度聚集的產(chǎn)業(yè)資源、逐步完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、中醫(yī)藥優(yōu)惠政策的陸續(xù)出臺(tái)、前景廣闊的海外市場(chǎng)，讓劉帝恒這樣的澳門(mén)中醫(yī)藥創(chuàng)客覺(jué)得“路子越走越寬”。去年港澳外用中成藥在內(nèi)地上市注冊(cè)審批流程簡(jiǎn)化政策出臺(tái)后，澳邦向廣東省藥品監(jiān)管局提交了申請(qǐng)。劉帝恒還發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)園里越來(lái)越多的內(nèi)地企業(yè)負(fù)責(zé)人前來(lái)咨詢澳門(mén)的中醫(yī)藥審批注冊(cè)、稅收、貿(mào)易等政策，他們希望產(chǎn)品能借“澳門(mén)監(jiān)造”揚(yáng)帆出海。

激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)能

進(jìn)駐橫琴開(kāi)展金融業(yè)務(wù)長(zhǎng)達(dá)12年的中國(guó)銀行橫琴粵澳深度合作區(qū)分行，日前發(fā)布“中銀科創(chuàng)+”平臺(tái)，該平臺(tái)可提供粵澳共享貸、人才貸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押貸和投貸聯(lián)動(dòng)等一攬子融資方案，匯聚銀行、投資機(jī)構(gòu)、高等院校以及政府部門(mén)的資金、政策、服務(wù)等力量，為合作區(qū)科創(chuàng)企業(yè)及科技人才提供全鏈條的綜合金融服務(wù)。

“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是合作區(qū)的活力所在。一方面合作區(qū)科技研發(fā)、高端制造、中醫(yī)藥等行業(yè)的不少企業(yè)還處于初創(chuàng)期，技術(shù)尚未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品或服務(wù)，大量創(chuàng)新活動(dòng)還未真正進(jìn)入實(shí)體市場(chǎng)，企業(yè)資金流水和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不佳；另一方面澳資企業(yè)無(wú)法在內(nèi)地查詢信用分，在傳統(tǒng)授信政策下不具優(yōu)勢(shì)?！秀y科創(chuàng)+’平臺(tái)的推出，就是幫助這類企業(yè)解決融資的燃眉之急。”中國(guó)銀行橫琴粵澳深度合作區(qū)分行行長(zhǎng)劉湘虹介紹，滿足企業(yè)初創(chuàng)期的融資需求后，還可引入投資機(jī)構(gòu)通過(guò)股權(quán)融資等方式實(shí)現(xiàn)“投貸聯(lián)動(dòng)”，為企業(yè)提供“全生命周期”的金融支持。

“中行推出的貸款產(chǎn)品和服務(wù)，用金融‘活水’精準(zhǔn)地解決了澳門(mén)中小型科創(chuàng)企業(yè)融資的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，對(duì)于幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，在全球范圍內(nèi)打造核心競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要?！逼諒?qiáng)時(shí)代（珠海橫琴）信息技術(shù)有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人蒲瑤說(shuō)，公司的訂單大多來(lái)自跨國(guó)企業(yè)和國(guó)內(nèi)大型運(yùn)營(yíng)商，完成訂單交付就需投入不少資金，中國(guó)銀行橫琴粵澳深度合作區(qū)分行此次通過(guò)人才貸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押貸等產(chǎn)品授信1000萬(wàn)元人民幣，為企業(yè)在“抽穗拔節(jié)”的緊要關(guān)頭送上了“及時(shí)雨”。

不止有金融機(jī)構(gòu)的扶持，近期出臺(tái)的《橫琴粵澳深度合作區(qū)促進(jìn)中小微企業(yè)融資發(fā)展扶持辦法》和《橫琴粵澳深度合作區(qū)企業(yè)上市掛牌專項(xiàng)扶持辦法》，為橫琴中小微企業(yè)融資提供貼息、費(fèi)用補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，并在上市掛牌輔導(dǎo)、專項(xiàng)資金扶持、重點(diǎn)培育澳資及綠色企業(yè)等方面著手，支持橫琴企業(yè)上市掛牌。

“融資扶持是為了給合作區(qū)中小微企業(yè)發(fā)展加油助力，強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能；扶持企業(yè)上市，鼓勵(lì)企業(yè)上島實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)，將吸引更多澳門(mén)居民來(lái)合作區(qū)就業(yè)、生活，將為澳門(mén)產(chǎn)業(yè)多元化和琴澳長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！睓M琴粵澳深度合作區(qū)金融發(fā)展局代理局長(zhǎng)池騰輝說(shuō)。

南海風(fēng)起，珠江奔流?；洶某跣娜缫?，共譜深度合作精彩華章。

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