央視網(wǎng)消息：根據(jù)相關(guān)普查數(shù)據(jù)，我國0—6歲學前兒童的數(shù)量是1.13億，這其中，0—3歲嬰幼兒約4200萬。如何呵護他們健康成長，更好地實現(xiàn)“幼有所育”，這既是無數(shù)家庭關(guān)心的事情，也是我們國家重大的民生事項。

破解城市托育難題，上海有了有益的探索。11月23日，在經(jīng)過了十幾天面向社會的公開征求意見之后，上海市十五屆人大常委會四十六次會議經(jīng)過審議，表決通過了《上海市學前教育與托育服務條例》。

【資料圖】

作為國內(nèi)首部包含0—6歲幼兒養(yǎng)育教育的地方條例，當媒體聚焦于上海通過立法邁出的這一步，條例背后也是更多的現(xiàn)實所需。

構(gòu)建普惠多元托育公共服務體系

“托育服務進行一體規(guī)劃、一體實施、一體保障”。《條例》中，這樣的表述意味著什么？又將如何實現(xiàn)？

新建居住區(qū)應當按照國家和本市規(guī)劃要求與建設標準，配套建設幼兒園及其托班設施，與住宅同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用。

記者在上海市嘉定區(qū)看到，該區(qū)今年新建的8所幼兒園已經(jīng)都有托班，極大方便了周邊新建小區(qū)居民的入園入托需求。

對于已經(jīng)建成居住區(qū)的幼兒園及其托班，如果沒有達到規(guī)劃要求或者建設標準，又該怎么辦？

所在地的區(qū)人民政府應當通過新建、擴建、改建以及支持社會力量參與等方式，予以補充和完善。

涉及到0—3歲幼兒的托育服務，數(shù)量不足、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)失衡，是我國托育服務所面臨的普遍問題。如何應對解決，如何更好地完善托育體系，上海市在《條例》中也給出了明確思路。

本市發(fā)展托育服務，以家庭照護為基礎，通過開設幼兒園托班，鼓勵和引導社會力量舉辦托育機構(gòu)，設置社區(qū)托育點，支持機關(guān)、企事業(yè)單位、園區(qū)、商務樓宇等提供福利性托育服務，構(gòu)建普惠多元的托育公共服務體系。

支持社會力量舉辦托育機構(gòu)

《條例》還對普惠性托育機構(gòu)有了明確的支持，提出完善普惠性托育服務經(jīng)費支持機制。

這其中就包括綜合采取規(guī)劃、土地、住房、財政、金融、人才等措施，支持社會力量舉辦托育機構(gòu)，支持普惠性托育機構(gòu)和社區(qū)托育點的發(fā)展。幼兒園和托育機構(gòu)使用水、電、燃氣、電話，按照居民生活類價格標準收費等。

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