——重慶創(chuàng)建綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)

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綠色金融在支持環(huán)境改善、應(yīng)對氣候變化和資源節(jié)約高效利用等方面大有可為。近年來，重慶始終堅持“兩山”理念，著力發(fā)展綠色金融，建立“長江綠融通”綠色金融大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)系統(tǒng)，助推政銀企對接長效機制，構(gòu)建綠色發(fā)展體系。隨著一項項創(chuàng)新改革舉措實施，經(jīng)濟效益和生態(tài)效益逐漸凸顯。

“地里莊稼長不好，鄉(xiāng)親們靠山吃山，盯上了山上的樹。”談起前些年的經(jīng)歷，重慶市城口縣嵐天鄉(xiāng)紅岸村村民謝昌林直搖頭。

眼見環(huán)境一天天變差，政府決定實施生態(tài)搬遷。可手里沒錢，搬得出如何穩(wěn)得住？得知情況后，重慶農(nóng)村商業(yè)銀行在調(diào)研后開發(fā)出農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資新模式，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶辦理“美麗鄉(xiāng)村住房貸款”。有了錢，農(nóng)戶改造、裝修房屋，一些人還開辦農(nóng)家樂吸引周邊避暑游客，在家門口吃上了旅游飯。

從2019年初申報創(chuàng)建到今年8月綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)最終獲批，重慶市綠色發(fā)展不斷邁出新步伐。截至2022年9月末，全市綠色貸款余額達4972.33億元，是2019年初的2.8倍，同比增長40.2%，高出全市各項貸款增速32.5個百分點；綠色貸款占各項貸款余額比重近10%，較2019年初大幅提升4.5個百分點；綠色債券余額超357億元，是2019年初的2.7倍。

看效益——

普惠效應(yīng)，綠色金融與生態(tài)文明交融互助

從垃圾焚燒發(fā)電到污水治理，從濱水岸線綜合整治到節(jié)能環(huán)保改造，從綠色交通行業(yè)信貸投放到美麗鄉(xiāng)村住房信貸支持……近年來，綠色金融成了重慶各大銀行的重點發(fā)展方向。

豐都縣位于三峽庫區(qū)腹地，蘊含著豐富的風(fēng)能資源，吸引來不少風(fēng)電項目。而綠色項目的突出特點就是期限長、收益低，尤其需要長期信貸資金。“前幾年沒怎么關(guān)注風(fēng)電，隨著綠色金融的發(fā)展，現(xiàn)在各家銀行搶著投。綠色金融，對我們銀行而言意味著優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。”重慶農(nóng)村商業(yè)銀行公司相關(guān)負責(zé)人告訴記者。

豐都縣蓮花山風(fēng)電場，綿延起伏的群山上矗立著一臺臺風(fēng)機，長長的風(fēng)機葉片在不停轉(zhuǎn)動著。今年年初，重慶農(nóng)商行投資的蓮花山和五洞巖三期風(fēng)電項目開工建設(shè)，計劃年底可并網(wǎng)發(fā)電，總裝機容量8萬千瓦，總投資6億元，預(yù)計年發(fā)電量1.6億千瓦時，大約每年可為8萬戶居民供應(yīng)綠色電力能源，節(jié)約標(biāo)煤4.7萬噸，減少二氧化碳排放12.3萬噸。

“我們將堅持開發(fā)清潔能源，將豐都打造成大山里的‘綠電池’。”豐都縣發(fā)展改革委主任鄧清華告訴記者，有了綠色金融支持，豐都將招商引進一批清潔能源項目，不斷優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，力爭到2035年建成重慶市清潔能源示范基地。

看做法——

形成機制，破解項目識別難題

“很難想象，去年我們還在為項目資金發(fā)愁。”站在酉陽土家族苗族自治縣丁市鎮(zhèn)生態(tài)茶園里，項目負責(zé)人羅理感慨萬千。2021年4月，該項目尚處于開發(fā)建設(shè)階段，前期投入較大，“差錢”成為一道難以邁過的坎。就在一籌莫展時，重慶銀行主動找上了門，提供了信貸支持。

“識別綠色項目不是個輕松活。過去，若干指標(biāo)都需要人工來識別，效率很低。”重慶銀行客戶經(jīng)理田攀告訴記者，“現(xiàn)在有了‘長江綠融通’系統(tǒng)，能夠?qū)椖孔詣舆M行環(huán)境效益測算，效率大大提升。生態(tài)茶園項目便是系統(tǒng)推送給我們的。”

田攀口中的“長江綠融通”，是中國人民銀行重慶營業(yè)管理部打造的綠色金融大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)系統(tǒng)。“我們和市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局共同制定綠色項目（企業(yè)）評價標(biāo)準(zhǔn)，以此為基礎(chǔ)，在系統(tǒng)內(nèi)嵌入綠色金融標(biāo)準(zhǔn)智能識別功能，向金融機構(gòu)及時發(fā)布經(jīng)識別的綠色融資需求信息。”中國人民銀行重慶營業(yè)管理部金融研究處副處長韓鑫韜告訴記者，“有了這個系統(tǒng)，以往是企業(yè)找銀行，現(xiàn)在銀行找企業(yè)。”

目前，“長江綠融通”系統(tǒng)已連通中國人民銀行重慶營業(yè)管理部轄內(nèi)各分支機構(gòu)以及部分區(qū)縣政府，接入金融機構(gòu)近百家，助力全市形成了“政府推薦項目+綠色智能識別+系統(tǒng)推送項目+銀行自主對接”的銀企融資對接長效機制。截至2022年9月末，該系統(tǒng)采集并上線市級、區(qū)縣級1860個綠色項目（企業(yè)）信息，其中，近1000個項目與銀行成功對接。

看發(fā)展——

轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建綠色發(fā)展體系

“真沒想到，排污權(quán)也能貸款，利率還比一般貸款優(yōu)惠。”在成功獲得重慶銀行1億元排污權(quán)質(zhì)押貸款后，重慶國際復(fù)合材料股份有限公司（以下簡稱“國際復(fù)材”）相關(guān)負責(zé)人不由感慨。

國際復(fù)材是工信部評定的玻纖行業(yè)“綠色工廠”，通過引進國內(nèi)外先進的廢棄處理技術(shù)，有效管控污染物。在了解到企業(yè)有擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的資金需求后，重慶銀行信貸人員主動上門，為其匹配排污權(quán)質(zhì)押貸款產(chǎn)品，該產(chǎn)品讓企業(yè)的排污權(quán)從“沉睡的資產(chǎn)”變成“流動的資金”，促進企業(yè)節(jié)能減排，助力生態(tài)環(huán)境改善。

“不同地區(qū)綠色金融的具體內(nèi)涵，應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)實際來看。”重慶大學(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院教授黃英君認為，“重慶是全國六大老工業(yè)基地之一，面臨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的壓力，始終強調(diào)推動綠色產(chǎn)業(yè)和綠色金融協(xié)同發(fā)展。”

近年來重慶著力創(chuàng)新機制，推動金融機構(gòu)加速金融資源“低碳化”配置，促進綠色金融規(guī)模快速增長，助力實體經(jīng)濟加快綠色轉(zhuǎn)型。

重慶依托金融行業(yè)自律組織，倡導(dǎo)金融機構(gòu)從綠色金融發(fā)展計劃、綠色貸款投向、貸款產(chǎn)生的碳減排量等角度，開展環(huán)境信息披露。2022年，全市75家金融機構(gòu)披露了2021年年度環(huán)境信息，其中30家機構(gòu)2021年新增綠色項目貸款平均碳減排48.98萬噸。同時對金融機構(gòu)綠色貸款、綠色債券、綠色金融租賃、綠色票據(jù)等數(shù)據(jù)月度采集，按人民銀行總行《銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色金融評價方案》要求，生成綠色績效評價表，納入央行金融機構(gòu)評級，并配套總額20億元的“綠易貸”再貸款和50億元的“綠票通”再貼現(xiàn)工具，激勵其加大對綠色項目的資金投放。

源源不斷的金融活水，正不斷助力重慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級——在重慶兩江新區(qū)，依托年產(chǎn)近百萬臺的成熟汽車產(chǎn)業(yè)體系，探索發(fā)展汽車綠色供應(yīng)鏈金融；在南岸區(qū)，廣陽島智創(chuàng)生態(tài)城開展金融支持零碳示范區(qū)建設(shè)；在萬州區(qū)，開展金融支持生態(tài)農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)旅游的產(chǎn)品創(chuàng)新……

“未來，重慶將持續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和傳統(tǒng)制造業(yè)提質(zhì)升級，綠色轉(zhuǎn)型勢在必行，綠色金融發(fā)展空間廣闊。”黃英君告訴記者。

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關(guān)鍵詞： 金融機構(gòu) 中國人民銀行 美麗鄉(xiāng)村