參考消息網(wǎng)5月13日?qǐng)?bào)道美國(guó)經(jīng)濟(jì)教育基金會(huì)網(wǎng)站5月7日刊登題為《沒人愿與欺凌者為伍：美國(guó)政客是如何毀掉美元的全球霸主地位的》的文章，作者是美國(guó)企業(yè)家丹尼爾·科瓦爾斯基。全文摘編如下：

(資料圖)

美國(guó)的流行文化讓人以為，持有外國(guó)銀行賬戶是一件壞事，因?yàn)樗厝灰馕吨阆虍?dāng)局隱瞞了什么。實(shí)際情況則截然相反。首先，按照法律規(guī)定，所有美國(guó)人每年都必須在納稅申報(bào)表上申報(bào)自己在外國(guó)銀行的賬戶余額。其次，外國(guó)銀行也必須向美國(guó)政府通報(bào)美國(guó)客戶的所有信息。這些監(jiān)管規(guī)定僅適用于來自“自由之鄉(xiāng)”的公民，他們制造了監(jiān)管麻煩，而能夠帶來的業(yè)務(wù)價(jià)值往往不值得這樣的勞神。

當(dāng)然，除了這種辦法，歐洲或非洲的銀行還可以告訴美國(guó)政府：它們是在外國(guó)，不需要遵守另一個(gè)大陸上的國(guó)家的法律。但是，這樣做的負(fù)面影響是被凍結(jié)在美國(guó)銀行系統(tǒng)之外，由于美元是世界儲(chǔ)備貨幣，后果可能是災(zāi)難性的。但是，隨著美國(guó)聯(lián)邦政府在拜登總統(tǒng)執(zhí)政下趨于更加強(qiáng)硬，利用其金融實(shí)力讓他國(guó)屈服，其他國(guó)家開始另辟蹊徑以減少對(duì)美元的依賴。

1944年，布雷頓森林會(huì)議確定了把美元作為世界儲(chǔ)備貨幣，美元幣值直接與黃金掛鉤，每盎司35美元。

世界歷史始終證明，國(guó)際貿(mào)易需要一種儲(chǔ)備貨幣，而儲(chǔ)備貨幣必須被公認(rèn)為健全而有價(jià)值。

美國(guó)一直保留金本位，直到1971年，由于經(jīng)濟(jì)與軍事并重的政府，美國(guó)政府開支開始急劇上升，進(jìn)而失控。一旦美元擺脫了盯住黃金的束縛，政客們就能加大印鈔力度，無中生有，制造出錢來，于是通貨膨脹很快成為一個(gè)主要問題。

美國(guó)貨幣仍然是世界儲(chǔ)備貨幣，因?yàn)樗匀粨碛锌煽康穆曌u(yù)，所有國(guó)際石油合同都是用美元結(jié)算，沒有強(qiáng)勁的對(duì)手。但是，到了21世紀(jì)，通貨膨脹再次成為嚴(yán)重問題，美國(guó)政府的債務(wù)增加了兩倍以上。美元聲譽(yù)不斷下滑，沙特阿拉伯等國(guó)眼下正在認(rèn)真考慮使用中國(guó)貨幣人民幣向中國(guó)人出售石油。

制裁是一種經(jīng)濟(jì)武器，限制美國(guó)公民、公司或機(jī)構(gòu)與美國(guó)政府制裁的國(guó)家或?qū)嶓w進(jìn)行生意往來。截至2022年，受制裁的可能是一個(gè)完整的國(guó)家，如伊朗、古巴或俄羅斯，也可能是津巴布韋政府官員這類個(gè)人。直到第二次世界大戰(zhàn)后，當(dāng)美元成為世界儲(chǔ)備貨幣時(shí)，制裁才被當(dāng)作是美國(guó)的一項(xiàng)有效政策。

1990年以來，世界上政府實(shí)施的制裁中，有三分之二出自美國(guó)。制裁是針對(duì)較小國(guó)家實(shí)施的，比如伊朗和朝鮮；它通常被當(dāng)作無需動(dòng)用軍事威脅或行動(dòng)就能落實(shí)美國(guó)意志的手段。

但自2022年俄羅斯出兵烏克蘭之后，美國(guó)對(duì)俄羅斯實(shí)施了全面制裁，它可能做過了頭。俄羅斯是世界第11大經(jīng)濟(jì)體，是歐洲最大能源出口國(guó)。很多歐洲國(guó)家面臨著在能源價(jià)格上漲及與美國(guó)關(guān)系受損二者之間的選擇。

美國(guó)制裁俄羅斯的另一個(gè)后果是：由于認(rèn)同美國(guó)制裁的國(guó)家的能源供應(yīng)大大受限，全球能源價(jià)格攀升。這對(duì)普通美國(guó)人造成了負(fù)面影響，而對(duì)仍然與俄羅斯有生意往來的國(guó)家的公民來說卻是一個(gè)恩惠。

類似地，俄羅斯在全球銀行存放的價(jià)值近3000億美元的資產(chǎn)被凍結(jié)，這其中就包括美元。沒收這筆錢主要是為了拖垮俄羅斯經(jīng)濟(jì)，但似乎并未達(dá)到目的。同時(shí)，其他國(guó)家也在盯著美國(guó)，并擔(dān)心它們?cè)诿绹?guó)的銀行中存放的資產(chǎn)不安全，可能會(huì)突然被沒收。

金磚國(guó)家也在積極探索替代美元的辦法。如果它們達(dá)成一致，那可能有助于加速全球去美元化進(jìn)程。制裁俄羅斯已經(jīng)讓其他國(guó)家對(duì)依賴美元以及美國(guó)如何利用自己的貨幣讓別國(guó)屈服警惕起來。

歷史上，沒有哪個(gè)貨幣能做到永遠(yuǎn)是全球儲(chǔ)備貨幣。美元之前，是英鎊，再往前是西班牙銀元。美元作為世界儲(chǔ)備貨幣的地位對(duì)全球來說基本上是積極的，因?yàn)樗苿?dòng)了全球化，而全球化降低了全球貧困率。

但是，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一直把這種幸運(yùn)地位視為理所當(dāng)然。他們通過過度開支拉低了幣值；他們對(duì)本國(guó)公民實(shí)施限制，損害其在全球市場(chǎng)做生意的便利性；他們利用權(quán)勢(shì)欺凌其他國(guó)家，強(qiáng)制它們遵循自己的意志。

如果情況不改變，那么最終沒人愿意與欺凌者為伍。美國(guó)人將發(fā)現(xiàn)自己被世界其他地方孤立，持有的美元也買不到過去能買的東西。

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