羊城晚報全媒體記者 許悅 通訊員 趙俊杰

2022年一季度廣東經濟運行情況近日公布，第一產業(yè)的產值增長幅度超過第二、第三產業(yè)。從主要經濟指標來看，第一產業(yè)增加值976.15億元，增長6.7%，高于全省經濟增速3.4個百分點。廣東農林牧漁業(yè)總產值1700億元，同比增長7.5%。

第一產業(yè)“開好局”，實際上是近年來廣東農業(yè)較快發(fā)展的延續(xù)。黨的十八大以來，廣東堅持把解決“三農”問題作為全盤工作的重中之重，舉全省之力全面推進鄉(xiāng)村振興。

經濟大省如何念好“農業(yè)經”？其中的一個重要經驗，就是把廣東最擅長的、推進工業(yè)升級的“園區(qū)模式”移植到農業(yè)發(fā)展中來，把現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“牛鼻子”和突破口，堅持高位謀劃、統(tǒng)籌推進，以前所未有的政治高度、工作強度、投入力度推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設工作，在做大做強鄉(xiāng)村產業(yè)、促進一二三產業(yè)融合、實現(xiàn)農業(yè)高質量發(fā)展、促進農民就業(yè)增收等方面發(fā)揮了龍頭帶動作用。

四年來，通過建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，廣東農業(yè)產業(yè)發(fā)展了、企業(yè)壯大了、品牌打響了、農民增收了，現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園真正發(fā)揮了龍頭帶動作用，為廣東鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展探索了一條可復制、可推廣的新路徑。

如今，第二輪產業(yè)園建設目標、路線圖已經確定，廣東正高水平打造現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園2.0版。這一次，廣東志在形成一批在國內外富有競爭力的產業(yè)集群和產業(yè)帶，把區(qū)域的主導產業(yè)、特色產業(yè)，打造為富民興村強縣的產業(yè)，推動全省鄉(xiāng)村產業(yè)振興再上新臺階，為廣東鄉(xiāng)村振興邁入全國第一方陣作出更大貢獻。

“菠蘿的海”的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，極大帶動當?shù)毓r增收致富 陳北跑 攝

重塑農業(yè)價值的南粵大手筆

這個在南粵大地上的實踐開始于2018年3月，廣東正式啟動現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設，省級財政3年安排75億元，建設161個現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。

善于抓產業(yè)建設的廣東，把推進工業(yè)升級的“園區(qū)模式”移植到農業(yè)發(fā)展中來。產業(yè)園聚集著生產、加工、科技、營銷（品牌）等現(xiàn)代生產要素，能夠形成農業(yè)高質量發(fā)展的“組合拳”，可有力推動農業(yè)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值。

在第一輪產業(yè)園建設的基礎上，2021年，廣東啟動第二輪現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，再投入75億元打造產業(yè)園2.0版。

截至今年5月，廣東創(chuàng)建了18個國家級、235個省級、73個市級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，構建了國家、省、市三級農業(yè)產業(yè)園梯次發(fā)展格局，實現(xiàn)了主要農業(yè)縣、主導產業(yè)和主要特色品種全覆蓋。

一組數(shù)據(jù)最有說服力：在粵東、粵西、粵北地區(qū)，191個省級產業(yè)園實際總投資387.4億元；主導產業(yè)總產值3143億元，二、三產業(yè)產值超過一半。2018年以來，全省農林牧漁業(yè)總產值、第一產業(yè)增加值增速連續(xù)高于全國平均水平，分別躍升至全國第五位、第四位，農業(yè)產業(yè)進入高質量發(fā)展的新軌道。

廣東農業(yè)產業(yè)發(fā)展成為全國的一個典型，現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設的貢獻功不可沒。廣東省委農辦主任、省農業(yè)農村廳廳長、省鄉(xiāng)村振興局局長顧幸偉告訴記者：推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設的經驗做法，得到了中央肯定并在全國推廣。

羊城晚報記者也留意到，2021年、2022年連續(xù)兩年的中央1號文件中，都提出了推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園和產業(yè)強鎮(zhèn)建設，培育優(yōu)勢特色產業(yè)集群。

優(yōu)化產業(yè)布局，延伸產業(yè)鏈條

如今，廣東的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園覆蓋糧食、生豬、水產、蔬菜、水果、家禽等產業(yè)，產業(yè)布局日益優(yōu)化，為守住“米袋子”、豐富“菜籃子”，保障重要農產品有效供給發(fā)揮了支撐作用。

以韶關市為例，各產業(yè)園依托特色主導產業(yè)，建成了一批高標準規(guī)模化生產大基地，培育了一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品，形成了富民興村強縣大產業(yè)。如樂昌馬蹄園主導主業(yè)產值超10億元，園內農民人均可支配收入比該市農民人均可支配收入高36%以上。韶關市省級產業(yè)園主導產業(yè)總產值達375億元，其中一產143億元、二產181億元、三產51億元。

看好廣東農業(yè)的前景，越來越多的資源要素正向現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園聚攏。產業(yè)布局日益優(yōu)化，產業(yè)鏈條不斷延伸， 廣東“粵字號”農產品的品牌價值也日益提升。

截至去年年底，全省現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園已創(chuàng)建農業(yè)品牌（含企業(yè)品牌）6374個，比入園前新增1310個，打造了一批省級區(qū)域公用品牌，品牌價值大幅提升。

廣州產業(yè)園的經驗，是集中打造檔次高、叫得響的特色農產品品牌，如“玫瑰柑”等5個產品入選全國名特優(yōu)新農產品名錄，“增城遲菜心”入選中國農業(yè)品牌目錄農產品區(qū)域公用品牌，品牌價值高達36.7億元。增城區(qū)仙進奉荔枝產業(yè)園著力打造高端荔枝品牌，在2021年疫情和全省荔枝大豐收的壓力下，銷售價格仍保持在每斤40元以上。

郁南無核黃皮產業(yè)園通過農眼智能監(jiān)測基站實現(xiàn)數(shù)字化管理（受訪者供圖）

農民增收致富，聯(lián)農帶農作用明顯

廣東農業(yè)產業(yè)發(fā)展了、企業(yè)壯大了、品牌打響了，農民最直接的獲得感就是收入增加了。

截至去年年底，粵東、粵西、粵北地區(qū)191個省級產業(yè)園共吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員 4.8 萬人，吸納農民就業(yè)78.9萬人，輻射帶動農戶104萬戶。園內農民年人均可支配收入達2.4萬元，比建設前增長27.9%，農民成為產業(yè)園建設重要的參與者和受益者。

全省范圍內，2020年廣東省城鄉(xiāng)居民的收入比23年來首次低于2.5：1，去年前三季度歷史性地下降到2.47：1。

在聯(lián)農帶農這件事上，高州的經驗就是發(fā)動農戶通過土地出租、土地入股等方式支持項目建設，大力推行“三變”改革，動員群眾以土地、果樹、資金等入股，打造“三變”改革示范點15個，輻射帶動農戶共同發(fā)展，共享收益。同時，推動荔枝、龍眼產業(yè)與電商、餐飲、旅游等產業(yè)緊密銜接，在荔枝產業(yè)園內打造了一條長39公里展示荔枝、龍眼文化和三產融合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興示范帶，年吸引游客超200萬人次，多業(yè)態(tài)為群眾增收。2020年、2021年，高州荔枝、龍眼在“產業(yè)園+品牌”加持下，帶動果農普遍增收達到20%-30%，園內人均可支配收入高出全市平均水平21%，高州荔枝區(qū)域公用品牌價值率先破百億元。

現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設為鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展走出新路徑

四年實踐，廣東現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設為廣東鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展探索出一條可復制、可推廣的新路徑。各地探索出的好經驗、好做法，推動了農業(yè)發(fā)展生產方式、經營方式、服務方式的變革，重構了現(xiàn)代農業(yè)生產組織體系。

第一輪建設工作中，通過產業(yè)園建設，發(fā)展了農產品加工、流通和研發(fā)，補齊了產業(yè)鏈的短板。如水果的分揀分級和包裝，改變了賣原料、賣大路貨的局面；通過產業(yè)園建設，帶動了地方政府、社會資本、金融資金和農民的投入，形成了各種資源向鄉(xiāng)村產業(yè)聚集的新格局，僅農業(yè)銀行對產業(yè)園的貸款余額就達到166億元；通過產業(yè)園建設，所在地政府主要負責同志擔任園長，集中各方資源齊抓共管，形成了合力推進農業(yè)產業(yè)發(fā)展的新機制；通過產業(yè)園建設，建立了“一園多團隊”的科技支撐機制、專家服務團隊工作制度，形成了產學研相結合、科技成果轉化的新平臺；通過產業(yè)園建設，建立聯(lián)農帶農機制，拓寬了農民就近就地就業(yè)新路徑。同時，產業(yè)園省級資金直接撥付到牽頭實施主體，實行清單管理，探索了一條財政支農的新路子。這些做法得到了農業(yè)農村部的高度肯定。

在此基礎上，廣東大手筆再投75億元，目前第二輪產業(yè)園建設正在熱火朝天的建設中，要建設一批跨縣集群產業(yè)園、特色產業(yè)園和功能性產業(yè)園。創(chuàng)建條件、績效目標均比第一輪要求高。

這一次，通過創(chuàng)設跨縣集群產業(yè)園，廣東要打造現(xiàn)代農業(yè)標志性工程；同時探索建設功能性產業(yè)園，服務產業(yè)發(fā)展；支持建設特色產業(yè)園，做大做強縣級主導產業(yè)。通過進一步優(yōu)化布局、擴大規(guī)模、壯大龍頭、做強品牌、提升效益，形成一批在國內外富有競爭力的產業(yè)集群和產業(yè)帶，把區(qū)域的主導產業(yè)、特色產業(yè)，打造為富民興村強縣的產業(yè)，助推鄉(xiāng)村全面振興。

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