“在企業(yè)版民生訴求系統(tǒng)，我們提交了補(bǔ)貼申請(qǐng)的咨詢，前幾天就收到了政府部門發(fā)來(lái)的通知，邀請(qǐng)我們參加申請(qǐng)補(bǔ)貼類的線上討論會(huì)。”深圳市迪派智行科技有限公司在經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題得到了快速響應(yīng)。

2021年底，深圳市坪山的企業(yè)版民生訴求系統(tǒng)正式上線。企業(yè)有訴求，無(wú)需確認(rèn)訴求的種類及對(duì)應(yīng)部門，只需“一鍵”輸入提交訴求，后臺(tái)將根據(jù)職責(zé)清單分撥到相關(guān)部門，企業(yè)也可以在后續(xù)一鍵式查看進(jìn)度、展開(kāi)評(píng)價(jià)。

(相關(guān)資料圖)

坪山企業(yè)版民生訴求系統(tǒng)

坪山區(qū)的企業(yè)版民生訴求系統(tǒng)是深圳近年?duì)I商環(huán)境改革的一個(gè)縮影，免審即享、秒批即辦、無(wú)感申辦、免證辦等數(shù)字化、平臺(tái)化工作方式創(chuàng)新為企業(yè)帶來(lái)便捷細(xì)致的服務(wù)，塑造充滿活力的營(yíng)商環(huán)境。

作為首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市，深圳于2022年初出臺(tái)了《深圳市建設(shè)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市實(shí)施方案》，開(kāi)啟營(yíng)商環(huán)境5.0改革，提出200項(xiàng)改革措施，致力于為各類市場(chǎng)主體投資創(chuàng)業(yè)提供更好的保障和支持。

從1.0邁入營(yíng)商環(huán)境改革的5.0階段，一直以來(lái)，深圳堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”，主動(dòng)對(duì)標(biāo)最好最優(yōu)最強(qiáng)，以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，迭代出臺(tái)一系列務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，奮力打造全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和投資發(fā)展最佳城市，吸引了一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶發(fā)展。

2022年12月30日，廣東省新聞辦舉行發(fā)布會(huì)，介紹了2022年廣東省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)情況并發(fā)布《2022年廣東省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》，發(fā)出全省各地市營(yíng)商環(huán)境“成績(jī)單”，其中，深圳、廣州被列為一檔城市。

同時(shí)，根據(jù)全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的2022年萬(wàn)家民企評(píng)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告顯示：深圳市連續(xù)三年被全國(guó)民營(yíng)企業(yè)評(píng)為營(yíng)商環(huán)境最佳口碑城市。

截至目前，深圳全市登記的商事主體累計(jì)達(dá)到391.1萬(wàn)戶，總量和創(chuàng)業(yè)密度繼續(xù)保持全國(guó)第一，10家企業(yè)入圍《財(cái)富》世界500強(qiáng)。A股上市公司總數(shù)達(dá)到400家，各級(jí)專精特新企業(yè)超過(guò)3800家，其中國(guó)家級(jí)“小巨人”有442家，數(shù)量在全國(guó)大中城市名列前茅。

深圳將企業(yè)發(fā)展所需，企業(yè)運(yùn)營(yíng)所急作為工作的重點(diǎn)內(nèi)容，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、強(qiáng)化各類生產(chǎn)要素供給保障、不斷優(yōu)化企業(yè)全生命周期優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)活力。

在新的改革階段，深圳對(duì)企業(yè)的支持開(kāi)始從“給優(yōu)惠”向“給機(jī)會(huì)”轉(zhuǎn)變，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，實(shí)施放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入24條特別措施，向前邁出勇毅步伐，積極鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)與領(lǐng)域發(fā)展。

尤其，深圳率先放寬科技、金融、醫(yī)療、教育文化、交通等領(lǐng)域準(zhǔn)入門檻，努力消除制度性障礙與隱性壁壘。開(kāi)放綠色低碳、高端裝備、智慧醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景，支持企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)先行先試。

企業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)需要各類生產(chǎn)要素作為支撐，而企業(yè)運(yùn)營(yíng)中亦需要城市為其提供堅(jiān)實(shí)的支持。

優(yōu)質(zhì)且充足的產(chǎn)業(yè)空間是企業(yè)發(fā)展的土壤與根基，“每年新增兩個(gè)蛇口工業(yè)區(qū)”，未來(lái)，深圳將按照5年每年不少于2000萬(wàn)平方米的規(guī)模，向企業(yè)提供高品質(zhì)、低成本定制化的工業(yè)上樓產(chǎn)業(yè)空間。

建設(shè)綜合金融數(shù)據(jù)征信服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供企業(yè)120多萬(wàn)家，促成授信金額超過(guò)540億元，深圳數(shù)據(jù)交易所正式掛牌成立，加速數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的市場(chǎng)流通，有力加強(qiáng)各類生產(chǎn)要素的供給保障。

另外，針對(duì)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的訴求和期盼，連續(xù)出臺(tái)助企紓困、培育壯大市場(chǎng)主體、聯(lián)動(dòng)生產(chǎn)促消費(fèi)、工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)提質(zhì)量、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)5個(gè)“30條”措施，全力幫助市場(chǎng)主體降低經(jīng)營(yíng)成本，已落地減負(fù)資金超1500億元、惠及市場(chǎng)主體753萬(wàn)家次。

值得注意的是，在政務(wù)服務(wù)方面，圍繞企業(yè)發(fā)展全流程，深圳搭建商事主體全生命周期“一窗通辦”平臺(tái)，全程零跑動(dòng)辦理企業(yè)開(kāi)辦、變更、注銷業(yè)務(wù)，累計(jì)為企業(yè)節(jié)約創(chuàng)業(yè)資金超2億元。

沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。公平透明的法治環(huán)境為企業(yè)著力完善法規(guī)制度，堅(jiān)持以法治引領(lǐng)改革，健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

法治環(huán)境是衡量一個(gè)地區(qū)營(yíng)商環(huán)境好壞的關(guān)鍵指標(biāo)。深圳將打造法治化市場(chǎng)環(huán)境作為工作的重點(diǎn)之一，著力優(yōu)化營(yíng)商創(chuàng)業(yè)的法治環(huán)境。

發(fā)布會(huì)上，深圳市政府副秘書長(zhǎng)張晉周介紹：“深圳一方面加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法創(chuàng)新，為新產(chǎn)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。另一方面，織密制度設(shè)置，提高治理水平，依法保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。”據(jù)悉，深圳在全市建立124家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站，為企業(yè)提供精準(zhǔn)的政策咨詢，維權(quán)援助和糾紛化解服務(wù)企業(yè)11萬(wàn)余家。

2022年6月，深圳出臺(tái)《關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》重要政策文件，培育發(fā)展壯大“20+8”產(chǎn)業(yè)集群。

為促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，深圳突出重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新工作，先行先試，堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向與政策鼓勵(lì)并行的發(fā)展格局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康向上發(fā)展。

2022年6月，深圳市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理?xiàng)l例》

9月，我國(guó)首部人工智能產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)立法——《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》正式公布。

此外，深圳近年面向社會(huì)信用、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、矛盾糾紛多元化解、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)和前沿領(lǐng)域加強(qiáng)立法。

同時(shí)，深圳創(chuàng)新“人工智能+互聯(lián)網(wǎng)+信用+雙隨機(jī)”監(jiān)管模式，減少行政執(zhí)法對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)干擾。給予新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)1至2年的成長(zhǎng)“包容期”，助力新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)規(guī)范健康發(fā)展。

“有了正高級(jí)職稱，就打破兩地執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定壁壘，我們港籍醫(yī)生在深圳執(zhí)業(yè)更加便利了，發(fā)展空間更大了，將吸引更多港澳專業(yè)人才到粵港澳大灣區(qū)發(fā)展。”香港大學(xué)深圳醫(yī)院院長(zhǎng)盧寵茂說(shuō)。

近年，深圳建立國(guó)際職業(yè)資格證書認(rèn)可清單制度，持有相關(guān)職業(yè)資格的國(guó)際專業(yè)人員在深圳備案登記后即可提供專業(yè)服務(wù)，目前已有超過(guò)500名境外專業(yè)人員享受到這份便利。

以國(guó)際一流市場(chǎng)為目標(biāo)，深圳勇立潮頭，從規(guī)則對(duì)接、要素流通、人才認(rèn)定、通關(guān)便利等方面出發(fā)，推進(jìn)更高質(zhì)量的對(duì)外開(kāi)放。

為推動(dòng)國(guó)際規(guī)則銜接，深圳發(fā)布國(guó)內(nèi)首個(gè)《基于跨境活動(dòng)的企業(yè)信用報(bào)告格式規(guī)范》，為不同國(guó)家、地區(qū)企業(yè)信用報(bào)告提供轉(zhuǎn)化支撐和互認(rèn)依據(jù)。發(fā)布全國(guó)首個(gè)經(jīng)國(guó)際認(rèn)證的醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，便利高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用“國(guó)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)”融入國(guó)際，推進(jìn)大灣區(qū)及跨境醫(yī)療服務(wù)規(guī)則銜接。

“不只是慳錢，最緊要的是高效！”準(zhǔn)備經(jīng)香港出口一批掃地機(jī)器人的深圳龍一供應(yīng)鏈有限公司的沈先生僅花了不到5分鐘，就通過(guò)中國(guó)（深圳）國(guó)際貿(mào)易單一窗口的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使用“深港無(wú)縫清關(guān)”服務(wù)，辦妥了深港進(jìn)出口通關(guān)過(guò)程中7個(gè)環(huán)節(jié)的申報(bào)工作。

不僅有深港無(wú)縫清關(guān)，為便利灣區(qū)物流暢通，深圳還創(chuàng)造性打造了“大灣區(qū)組合港”通關(guān)模式，如今，深圳港已累計(jì)開(kāi)通26個(gè)組合港點(diǎn)位、覆蓋大灣區(qū)近90%城市。

今年以來(lái)通過(guò)“組合港”模式實(shí)現(xiàn)的進(jìn)出口吞吐量超過(guò)19萬(wàn)標(biāo)箱，“組合港”水水中轉(zhuǎn)集裝箱進(jìn)出口物流整體時(shí)長(zhǎng)由5-7天壓縮至2天，節(jié)省貨主報(bào)關(guān)成本約30%。

高效精簡(jiǎn)、便利迅捷的物流體系為企業(yè)降低物流成本，提高物流效率提供堅(jiān)實(shí)保障，也是深圳構(gòu)建國(guó)際接軌的開(kāi)放營(yíng)商環(huán)境的有力舉措。

企業(yè)反響

開(kāi)放公平的營(yíng)商環(huán)境

為企業(yè)生長(zhǎng)提供豐厚沃土

贏家時(shí)尚集團(tuán)是在深圳發(fā)端、成長(zhǎng)并走向國(guó)際的知名女裝企業(yè)。“深圳構(gòu)建了良好的政務(wù)環(huán)境，做到‘有事服務(wù)，無(wú)事不擾’。企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的時(shí)候，我們感受不到政府的存在；但是企業(yè)一遇到困難，便會(huì)發(fā)現(xiàn)政府就在身邊。”贏家時(shí)尚執(zhí)行副總裁吳慶業(yè)表達(dá)了對(duì)深圳營(yíng)商環(huán)境的肯定。

在吳慶業(yè)看來(lái)，贏家時(shí)尚乃至于深圳時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的壯大離不開(kāi)深圳公平、開(kāi)放的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，也離不開(kāi)深圳市產(chǎn)業(yè)政策的精準(zhǔn)引導(dǎo)和大力扶持。

例如，在出現(xiàn)辦公場(chǎng)地不足、辦公分散等問(wèn)題的時(shí)候，福田區(qū)打造的“灣區(qū)時(shí)尚總部”為企業(yè)發(fā)展為他們提供高質(zhì)寬敞的產(chǎn)業(yè)空間，切實(shí)解決了困難。

科創(chuàng)企業(yè)掌舵人，深圳元戎啟行科技有限公司CEO周光在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中也感受到了深圳對(duì)企業(yè)的關(guān)懷。他認(rèn)為深圳在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)和發(fā)展中，始終能夠?qū)徤鞯貙?duì)待科創(chuàng)企業(yè)，為科創(chuàng)企業(yè)提供租金、補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠。周光說(shuō)：“我們的訴求被認(rèn)真對(duì)待，各級(jí)政府部門給予我們政策方面的支持，讓我們免除后顧之憂，更好的投入到自動(dòng)駕駛的技術(shù)研發(fā)之中。”

今年7月，深圳突破性地出臺(tái)了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理?xiàng)l例》，成為自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地。周光對(duì)此感到欣喜，他表示：“這為自動(dòng)駕駛的車輛上路行駛掃清了法律的障礙，有益于自動(dòng)駕駛企業(yè)積累有質(zhì)量的海量數(shù)據(jù)，完成技術(shù)迭代，為行業(yè)上下游打造量產(chǎn)的自動(dòng)駕駛汽車提供了有力的基礎(chǔ)保障。”

【見(jiàn)習(xí)記者】 雷林山

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