教育是最大的民生。鞏固義務教育基本均衡成果，推動義務教育城鄉(xiāng)一體化，讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，是遼寧省葫蘆島市連山區(qū)多年來基礎教育改革與發(fā)展的核心。隨著城市化進程的不斷推進，區(qū)域教育發(fā)展面臨諸多新挑戰(zhàn)、新問題。連山區(qū)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，在統(tǒng)籌區(qū)域教育布局、城鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村教育振興等方面綜合發(fā)力，促進區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展。

(資料圖)

統(tǒng)籌教育全域性布局，最大限度確保優(yōu)質(zhì)學位供給。優(yōu)質(zhì)均衡的重要基礎在于不斷滿足人民群眾有學上、上好學的需求，最主要體現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)學位的供給上。

項目建設提速增效。隨著戶籍政策的放開，城郊區(qū)域人口總量急劇增長。在這樣的背景下，連山區(qū)著眼長遠，高標準推進學校布局，保證進城務工人員子女的學位供給。東城世紀小學是對原鄉(xiāng)村錦郊中學進行的改擴建，高標準的升級改造滿足了3000余名學生的學位需求；化工中學建設項目預計投資1200萬元，今年底前竣工并交付使用。項目建設的提速增效有效落實了義務教育學校免試就近入學的政策要求，逐步化解了大校額、消除大班額，實現(xiàn)義務教育優(yōu)質(zhì)資源全覆蓋。

改薄提弱集優(yōu)發(fā)展。隨著城鎮(zhèn)化步伐加快和鄉(xiāng)村生源逐步萎縮，鄉(xiāng)村學校發(fā)展隨著形勢發(fā)生轉(zhuǎn)變。連山區(qū)加大投入力度，由建設村小向建設中心校村小一體化的轉(zhuǎn)變升級，由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進，讓鄉(xiāng)村學校孩子也享受優(yōu)質(zhì)的學位供給。對于服務半徑較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行九年一貫制辦學模式，目前10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7所九年一貫制學校；對于服務半徑較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村小，堅持應留必留的原則，區(qū)、鄉(xiāng)、村同步發(fā)力，堅決防止學校撤并導致學生上學難問題。

推進城鄉(xiāng)一體化辦學，最大程度釋放發(fā)展紅利。保障鄉(xiāng)村義務教育質(zhì)量需要推動優(yōu)質(zhì)教育資源在城鄉(xiāng)合理流動，只有這樣鄉(xiāng)村學校發(fā)展才會有質(zhì)量。我們以“一體化”辦學破解鄉(xiāng)村教育提質(zhì)增效之困。

學校發(fā)展“一體化”。縮小城鄉(xiāng)特別是同一區(qū)域校際差異，關鍵是通過推進城鄉(xiāng)學校“一體化”建設擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。連山區(qū)通過開展城鄉(xiāng)學校幫扶，城內(nèi)優(yōu)質(zhì)學校對口幫扶鄉(xiāng)村薄弱學校；組建校際特色發(fā)展學校聯(lián)盟，以項目認領的方式將同一愿景的學校結(jié)成聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、強強聯(lián)手。

隊伍建設“一體化”。城鄉(xiāng)、校際差異主要在師資，推進“師源”均衡是解決優(yōu)質(zhì)資源匱乏的重要舉措。連山區(qū)大力推行輪崗交流制度，組織鄉(xiāng)村學校校長到城內(nèi)學校跟崗培養(yǎng)，城內(nèi)教學副校長、教研員到鄉(xiāng)村學校支教；推行“縣管校聘”改革，變學校人為學區(qū)人，有效推動教師交流輪崗；完善新教師優(yōu)先服務鄉(xiāng)村學校制度，將絕大多數(shù)新教師分配到鄉(xiāng)村并規(guī)定一定的服務年限，確保鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”。

教學研究“一體化”。為了提升鄉(xiāng)村教師研究能力，連山區(qū)通過組建學科教研核心團隊，制訂團隊建設行動計劃，做到項目共推、人才共育、成果共享；開展骨干教師“五個一”工程，即確立一個研究主題、幫帶一名鄉(xiāng)村典型教師、為鄉(xiāng)村教師上一節(jié)示范課、開展一次高質(zhì)量的校際教研活動、組織一次送教下鄉(xiāng)活動，發(fā)揮骨干教師的輻射作用，帶動鄉(xiāng)村教師研究水平的提升。

探索鄉(xiāng)村教育振興機制，最大力度切斷貧困代際傳遞。連山區(qū)把鄉(xiāng)村教育作為鄉(xiāng)村振興的重點。一是改善辦學條件。嚴格落實政府投入主體責任，堅持財政投入向薄弱地區(qū)、鄉(xiāng)村學校、弱勢群體傾斜；加強項目建設，著力改善鄉(xiāng)村學校辦學條件，在留足學生活動場地的基礎上利用閑置土地開辟小菜園等實踐基地；深入推進教育信息化建設，推進優(yōu)質(zhì)教育資源“班班通”，努力讓每個鄉(xiāng)村孩子都能享受優(yōu)質(zhì)的教育資源。

二是改善師資配置。鄉(xiāng)村教師強則鄉(xiāng)村教育強。連山區(qū)關心鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展，在培訓、職稱評聘、表彰獎勵等方面向鄉(xiāng)村傾斜；建立引導優(yōu)秀校長、教師到鄉(xiāng)村地區(qū)長期從教的機制，力求培養(yǎng)出一批有能力、有素質(zhì)、有本地特色的名校長、名師和學科帶頭人，全面提升鄉(xiāng)村教育發(fā)展水平。

三是加強文化建設。鄉(xiāng)村學校雖然沒有城市學校那么多可利用的現(xiàn)代化教育資源，但農(nóng)村有廣闊的田野、代代傳承的鄉(xiāng)土民俗文化，在開發(fā)鄉(xiāng)土田園資源、培養(yǎng)勞動創(chuàng)造精神等方面有優(yōu)勢和土壤。連山區(qū)以生態(tài)教育為載體建立綜合實踐活動基地、勞動教育實踐基地，打造鄉(xiāng)土氣息濃厚、文化質(zhì)樸、親近自然的“一校一品”系列品牌活動，以鄉(xiāng)村學校師生的良好風尚帶動鄉(xiāng)村精神文明建設。

（作者單位系遼寧省葫蘆島市連山區(qū)教師進修學校）

《中國教師報》2023年04月12日第15版

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